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金融體系的全球治理意味著什么
更新時(shí)間:2024-10-14   點(diǎn)擊次數(shù):59次

金融體系的信息提供功能意味著在金融市場上,不僅投資者可以獲取各種投資品種的價(jià)格以及影響這些價(jià)格的因素的信息,而且籌資者也能獲取不同的融資方式的成本的信息,管理部門能夠獲取金融交易是否在正常進(jìn)行、各種規(guī)則是否得到遵守的信息。

  什么是金融體系

  在現(xiàn)實(shí)中,世界各國具有不同的金融體系,很難用一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的模式進(jìn)行概括。從直觀上看,發(fā)達(dá)國家金融制度之間一個(gè)較為顯著的區(qū)別體現(xiàn)在不同的國家中金融市場與金融中介的重要性上。

  概述

  在現(xiàn)實(shí)中,世界各國具有不同的金融體系,很難用一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的模式進(jìn)行概括。從直觀上看,發(fā)達(dá)國家金融制度之間一個(gè)較為顯著的區(qū)別體現(xiàn)在不同的國家中金融市場與金融中介的重要性上。這里有兩個(gè),一個(gè)是德國,幾家大銀行起支配作用,金融市場很不重要;另一個(gè)是美國,金融市場作用很大,而銀行的集中程度很校在這兩個(gè)之間是其他一些國家,例如日本、法國傳統(tǒng)上是銀行為主的體制,加拿大與英國的金融市場比德國發(fā)達(dá),但是銀行部門的集中程度高于美國。

  從一般性意義上看,金融體系是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中資金流動(dòng)的基本框架,它是資金流動(dòng)的工具(金融資產(chǎn))、市場參與者(中介機(jī)構(gòu))和交易方式(市場)等各金融要素構(gòu)成的的綜合體,同時(shí),由于金融活動(dòng)具有很強(qiáng)的外部性,在一定程度上可以是為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,因此,政府的管制框架也是金融體系中一個(gè)密不可分的組成部分。

  一個(gè)金融體系包括幾個(gè)相互關(guān)聯(lián)的組成部分:

  第一,金融部門(FinancialSector,各種金融機(jī)構(gòu)、市場,它們?yōu)榻?jīng)濟(jì)中的非金融部門提供金融服務(wù));

  第二,融資模式與公司治理(FinancingPattenandCorporateGovernance,居民、企業(yè)、政府的融資行為以及基本融資工具;協(xié)調(diào)公司參與者各方利益的組織框架);

  第三,監(jiān)管體制(Regulat*tem)。

  金融體系不是這些部分的簡單相加,而是相互適應(yīng)與協(xié)調(diào)。

  因此,不同金融體系之間的區(qū)別,不僅是其構(gòu)成部分之間的差別,而且是它們相互關(guān)系協(xié)調(diào)關(guān)系的不同。

  內(nèi)容

  金融體系包括金融調(diào)控體系、金融企業(yè)體系(組織體系)、金融監(jiān)管體系、金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)金融市場體系、金融環(huán)境體系五個(gè)方面。

  (1)金融調(diào)控體系既是國家宏觀調(diào)控體系的組成部分,包括貨幣政策與財(cái)政政策的配合、保持幣值穩(wěn)定和總量平衡、健全傳導(dǎo)機(jī)制、做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作,提高調(diào)控水平等;也是金融宏觀調(diào)控機(jī)制,包括利率市場化、利率形成機(jī)制、匯率形成機(jī)制、資本項(xiàng)目可兌換、支付清算系統(tǒng)、金融市場(貨幣、資本、保險(xiǎn))的有機(jī)結(jié)合等。

 ?。?/span>2)金融企業(yè)體系,既包括商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、信托投資公司等現(xiàn)代金融企業(yè),也包括中央銀行、國有商業(yè)銀行上市、政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、中小金融機(jī)構(gòu)的重組改革、發(fā)展各種所有制金融企業(yè)、農(nóng)村信用社等。

  (3)金融監(jiān)管體系(金融監(jiān)管體制)包括健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警和處置機(jī)制,實(shí)行市場退出制度,增強(qiáng)監(jiān)管信息透明度,接受社會(huì)監(jiān)督,處理好監(jiān)管與支持金融創(chuàng)新的關(guān)系,建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制(銀行、證券、保險(xiǎn)及與央行、財(cái)政部門)等。

  分業(yè)經(jīng)營分業(yè)監(jiān)管:銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)。

  混業(yè)經(jīng)營統(tǒng)一監(jiān)管

  (4)金融市場體系(資本市場)包括擴(kuò)大直接融資,建立多層次資本市場體系,完善資本市場結(jié)構(gòu),豐富資本市場產(chǎn)品,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè),拓展債券市嘗擴(kuò)大公司債券發(fā)行規(guī)模,發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,完善交易、登記和結(jié)算體系,穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。

 ?。?/span>5)金融環(huán)境體系包括建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、建設(shè)全國統(tǒng)一市嘗建立健全社會(huì)信用體系、轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能、深化投資體制改革。

  基本功能

  融資功能

  金融體系的融通資金功能包含兩層含義。動(dòng)員儲(chǔ)蓄和提供流動(dòng)性手段。金融市場和銀行中介可以有效地動(dòng)員全社會(huì)的儲(chǔ)蓄資源或改進(jìn)金融資源的配置。這就使初始投入的有效技術(shù)得以迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。在促進(jìn)更有效地利用投資機(jī)會(huì)的同時(shí),金融中介也可以向社會(huì)儲(chǔ)蓄者提供相對(duì)高的回報(bào)。金融中介動(dòng)員儲(chǔ)蓄的最主要的優(yōu)勢在于,一是它可以分散個(gè)別投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn);二是可以為投資者提供相對(duì)較高的回報(bào)(相對(duì)于耐用消費(fèi)品等實(shí)物資產(chǎn))。金融系統(tǒng)動(dòng)員儲(chǔ)蓄可以為分散的社會(huì)資源提供一種聚集功能,從而發(fā)揮資源的規(guī)模效應(yīng)。金融系統(tǒng)提供的流動(dòng)性服務(wù),有效地解決了長期投資的資本來源問題,為長期項(xiàng)目投資和企業(yè)股權(quán)融資提供了可能,同時(shí)為技術(shù)進(jìn)步和風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)造出資金供給的渠道。

  股權(quán)細(xì)化功能

  將無法分割的大型投資項(xiàng)目劃分為小額股份,以便中小投資者能夠參與這些大型項(xiàng)目進(jìn)行的投資。通過股權(quán)細(xì)化功能,金融體系實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)理的監(jiān)視和對(duì)公司的控制。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,公司組織發(fā)生了深刻的變化,就是股權(quán)高度分散化和公司經(jīng)營職業(yè)化。這樣的組織安排最大的困難在于非對(duì)稱信息的存在,使投資者難以對(duì)資本運(yùn)用進(jìn)行有效的監(jiān)督。金融系統(tǒng)的功能在于提供一種新的機(jī)制,就是通過外部放款人的作用對(duì)公司進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,從而使內(nèi)部投資人的利益得以保護(hù)。

  資源配置功能

  為投資籌集充足的資源是經(jīng)濟(jì)起飛的必要條件。但投資效率即資源的配置效率對(duì)增長同樣重要。對(duì)投資的配置有其自身的困難,即生產(chǎn)率風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目回報(bào)的信息不*,對(duì)經(jīng)營者實(shí)際能力的不可知等。這些內(nèi)在的困難要求建立一個(gè)金融中介機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)代不確定的社會(huì),單個(gè)的投資者是很難對(duì)公司、對(duì)經(jīng)理、對(duì)市場條件進(jìn)行評(píng)估的。金融系統(tǒng)的優(yōu)勢在于為投資者提供中介服務(wù),并且提供一種與投資者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,使社會(huì)資本的投資配置更有效率。中介性金融機(jī)構(gòu)提供的投資服務(wù)可以表現(xiàn)在,一是分散風(fēng)險(xiǎn);二是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理;三是進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。

  風(fēng)險(xiǎn)管理功能

  金融體系的風(fēng)險(xiǎn)管理功能要求金融體系為中長期資本投資的不確定性即風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行交易和定價(jià),形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。由于存在信息不對(duì)稱和交易成本,金融系統(tǒng)和金融機(jī)構(gòu)的作用就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行交易、分散和轉(zhuǎn)移。如果社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不能找到一種交易、轉(zhuǎn)移和抵補(bǔ)的機(jī)制,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行不可能順利進(jìn)行。

  激勵(lì)功能

  在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中激勵(lì)問題之所以存在,不僅是因?yàn)橄嗷ソ煌慕?jīng)濟(jì)個(gè)體的目標(biāo)或利益不一致,而且是因?yàn)楦鹘?jīng)濟(jì)個(gè)體的目標(biāo)或利益的實(shí)現(xiàn)受到其他個(gè)體行為或其所掌握的信息的影響。即影響某經(jīng)濟(jì)個(gè)體的利益的因素并不全部在該主體的控制之下,比如現(xiàn)代企業(yè)中所有權(quán)和控制權(quán)的分離就產(chǎn)生了激勵(lì)問題。解決激勵(lì)問題的方法很多,具體方法要受到經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。金融體系所提供的解決激勵(lì)問題的方法是或者期權(quán)。通過讓企業(yè)的管理者以及員工持有或者期權(quán),企業(yè)的效益也會(huì)影響管理者以及員工的利益,從而使管理者和員工盡力提高企業(yè)的績效,他們的行為不再與所有者的利益相悖,這樣就解決了委托代理問題。

  信息提供功能

  金融體系的信息提供功能意味著在金融市場上,不僅投資者可以獲取各種投資品種的價(jià)格以及影響這些價(jià)格的因素的信息,而且籌資者也能獲取不同的融資方式的成本的信息,管理部門能夠獲取金融交易是否在正常進(jìn)行、各種規(guī)則是否得到遵守的信息,從而使金融體系的不同參與者都能做出各自的決策。


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